Социальное партнерство как фактор развития гражданского общества

Дата: 04.12.2014

4 декабря 2014 г. в зале заседаний администрации Россошанского муниципального района прошел круглый стол на тему «Социальное партнерство как фактор развития гражданского общества».

В 2014 году РАОО «Общественный совет Воронежской области» стала победителем конкурса по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций» Государственной программы «Социальная поддержка граждан» на основании постановления правительства Воронежской области от 27.06.2013 № 576. Победивший проект «Повышение гражданской компетентности и развития политической культуры сотрудников некоммерческого сектора Воронежской области» предусматривает организацию круглых столов и обучающих тренингов в сельских муниципальных районах Воронежской области по «кустовому принципу» с привлечением представителей власти и общественного сектора из ближайших районов.

Цель данных мероприятий - сформировать необходимые условия для развития общественной активности граждан, их участия в общественной жизни и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и инициативных групп граждан, а также укрепить механизм взаимодействия с властью и социально ориентированным бизнесом.

На встрече присутствовали не только представители Россошанских районных общественных организаций и СМИ, но и гости из Каменского, Ольховатского, Подгоренского и Кантемировского районов Воронежской области.

В самом начале мероприятия к участникам «круглого стола» с приветственным словом обратился глава администрации Россошанского района Иван Григорьевич Алейник. Он рассказал о том, что район является одним из самых крупных районов Воронежской области и относится к числу индустриально-аграрных. Промышленность – ведущая отрасль экономики района. В ней занята почти пятая часть работающего населения. Сельскохозяйственное производство района ориентировано на производство зерна, подсолнечника и сахарной свёклы в растениеводстве; молока, мяса крупного рогатого скота и свинины – в животноводстве. Иван Григорьевич отметил важность работы Общественной палаты района и общественных организаций в обсуждении и решении насущных социальных проблем.

Далее руководитель центра поддержки гражданских инициатив «Содействие» Нина Константиновна Кубанева рассказала о сущности, функциях и особенностях развития социального партнерства в России. Она отметила важную роль гражданского общества в развитии партнерства между некоммерческим сектором, властью и бизнесом. Узловой элемент, вокруг которого или на базе которого формируется социальное партнерство, - это социальная проблема. Такое взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать значимые негативные социальные явления (бедность, бездомность, сиротство, насилие в семье, загрязнение окружающей среды и т. д.). Установление партнерских отношений способствует снижению социальной напряженности, ликвидирует элементы противостояния, конфликтности и закладывает основы стабильности, общественного порядка. Представители различных секторов обычно по-разному осознают собственную ответственность за решение этих социальных проблем. Но, несмотря на различия и противоречия, сотрудничество необходимо.

Координатор проекта РАОО «Общественный совет Воронежской области» Ольга Гурьевна Блинова в своем выступлении особое внимание уделила вопросам государственной поддержки институтов гражданского общества. Она отметила, что на протяжении нескольких месяцев департаменты правительства Воронежской области проводили конкурсы на получение субсидий среди социально ориентированных НКО. Помимо этого, в соответствии с распоряжением Президента РФ в этом году было проведено 3 федеральных конкурса по выделению субсидий. Ольга Гурьевна отметила, что содействие развитию некоммерческого сектора Воронежской области способно оказать благоприятное влияние не только на некоммерческий сектор, но и на социально-экономическую ситуацию в регионе, создать более благоприятные условия для реализации программ развития области, в том числе в рамках федеральных и инвестиционных проектов, межрегиональных программ. После выступления Ольга Блинова ответила на вопрос председателя Россошанского районного Совета ветеранов войны и труда Анатолия Митрофановича Жарова о целесообразности регистрации общественных организаций ветеранов и инвалидов в Министерстве юстиции.

Далее слово предоставлялось гостям: руководитель общественной организации ветеранов пограничных войск и ФСБ России в Подгоренском районе Олег Юрьевич Покусаев поделился опытом работы ветеранских организаций. Каждый год в День пограничника ветераны собираются в центре поселка и возлагают цветы к памятнику Неизвестного солдата. «У организации давно была задумка - установить в поселке Подгоренский памятник ветеранам-пограничникам, - рассказал Олег Юрьевич. - Благодаря районному и поселковому руководству наша мечта сбылась. При перепланировке и благоустройстве районного Парка культуры и отдыха нам выделили место для мемориала. Здесь мы установили большой гранитный камень, пограничный столб в полную его величину и фрагмент БТРа с боевым стволом. Теперь мы сможем почтить память наших погибших товарищей и у своего мемориала». Организация оказывает социальную помощь ветеранам пограничной службы и их семьям, помощь в трудоустройстве при выходе на пенсию. Также участники организации посещают тяжелобольных сотрудников пограничной службы на дому, оказывают материальную помощь их семьям и вдовам погибших пограничников. Помимо этого, ведется активная работа работает по направлению военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Председатель Общественной палаты Кантемировского района Петр Прохорович Качалкин рассказал о работе общественных организаций, бизнеса и власти по оказанию помощи беженцам из Украины. Кантемировский район давно связывают добрососедские отношения с приграничными районами Луганской области. Теперь они станут ещё теснее: недавно были подписаны Соглашения о сотрудничестве между Кантемировским и Меловским районном Луганской области. Ранее аналогичные Соглашения были подписаны с Марковским и Новопсковским районами Луганской области. Благодаря этим договоренностям между районами сложилась добрая традиция проводить совместно профессиональные праздники, спортивные соревнования, обмениваться опытом работы в сферах культуры, образования. Был объявлен сбор очередной партии гуманитарной помощи для жителей Луганской области – было собрано 20 ящиков одежды, обуви, игрушек, круп и конфет. В сборе гуманитарной помощи для луганчан приняли участие все предприниматели и работники кантемировского рынка, общественники и сотрудники администрации. Кантемировцы намерены продолжать свою гуманитарную миссию, так как теплые вещи и продукты питания нужны луганчанам по-прежнему.

Также Петр Прохорович рассказал, что в одной из Кантемировской школ создали украинское землячество. В него вошли 16 учеников, приехавших в район с Юго-Востока Украины. Землячество будет заниматься вопросами адаптации украинских ребят, организацией учебной и культурно-досуговой деятельности, обеспечением учебниками и школьным питанием.

Следующим выступлением стал доклад председателя Общественной палаты Каменского района Елены Алексеевны Мищенко о взаимодействии общественности и власти в Каменском районе. В честь очередной годовщины со дня освобождения Каменского района от немецких оккупантов на въезде в п. Каменка был открыт мемориальный памятник памяти павших на этой земле защитников Родины. Во время открытия, не без слез на глазах, прозвучали воспоминания Даниила Абрамовича Марыненко – очевидца тех страшных событий. Еще одним мероприятием стала встреча трех поколений, которая состоялась в музее Каменского района. Ее провел отец Артемий, который также является членом Общественной палаты района. Помимо этого, Общественная палата района ведет большую просветительскую работу с молодежью, оказывает методическую помощь молодежному парламенту. Продолжается шефство над ветеранами Великой Отечественной войны, оказание им помощи в решении социальных и бытовых проблем, ремонте и благоустройстве жилья, приобретении лекарств, продуктов питания.

О работе района с переселенцами из Украины рассказал первый заместитель главы по социальным вопросам Сергей Леонидович Нефедов. «С первых дней вооруженного конфликта в Россошанский район прибывали беженцы преимущественно из Луганской и Донецкой областей, - отметил он. - В Россошанском районе, несмотря на большой наплыв беженцев, пункт временного размещения граждан Украины создан не был, а значит не было финансирования из федерального и областного бюджетов. В этой ситуации главой администрации Россошанского муниципального района И. Г. Алейником было подписано постановление о создании оперативного штаба по координации деятельности всех структур и ведомств по приему украинских беженцев. Кроме этого, общественные организации совместно с администрацией района приняли решение провести общерайонную благотворительную акцию «Я помогу». Пожалуй, еще никогда в мирное время в нашем районе не проходила столь масштабная акция – общественные организации, добровольцы, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры, средства массовой информации и просто граждане оказывали разностороннюю помощь – перечисляли денежные средства на специальный благотворительный счет, приносили продукты, одежду, средства личной гигиены и предоставляли украинским семьям жилую площадь. В итоге было собрано 1400000 рублей. Как правило, единовременная материальная помощь составляла 3000 руб. на семью. Были и исключения: так, размер материальной помощи многодетным семьям, тяжелобольным людям рассматривался членами Попечительского Совета в особом порядке. Чаще всего люди обращались за единовременной помощью для оформления документов, а также для приобретения самого необходимого: продуктов питания, лекарств и одежды. Как известно, общественная благотворительность − это ответственность. А оказание помощи тем, кто в ней нуждается − важнейший показатель зрелости общества. И жители своим примером в очередной раз доказали, что в Россошанском районе живут ответственные, доброжелательные и активные люди».

В свободной дискуссии были высказаны предложения о продолжении подобной практики проведения «кустовых» мероприятий, которые способствуют развитию коммуникаций между районами области, изучению лучшего опыта взаимодействия, поддержке инициатив социально ориентированных НКО, и в итоге - дальнейшему развитию гражданского общества на территории Воронежской области.

По окончании круглого стола заведующий сектором евразийского сотрудничества Поволжского института управления П. А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ Владимир Михайлович Куликов провел для всех желающих тренинг на тему «Управление, ориентированное на результат», цель которого – освоение участниками знаний и практика основных навыков управления проектной деятельностью, ориентированного на результат.