Конституционный Суд принял историческое решение для защиты прав людей с ментальной инвалидностью

Дата: 28.06.2012

27 июня 2012 г. законодателю до 1 января 2013 года было предписано Конституционным Судом Российской Федерации изменить нормы Гражданского кодекса РФ, которые не предусматривают ограничения дееспособности граждан, имеющих психические расстройства, в минимально необходимой степени. Нормы будут позволять суду учитывать степень нарушения способности таких граждан понимать значение своих действий или руководить ими.

«Своим решением Конституционный Суд России защитил права граждан, которые формально их имели, но на практике не могли ими воспользоваться из-за дискриминационной по сути формулировки дееспособности, которая не применяется в большинстве ведущих стран мира», – отметил юрист «Искры надежды» Сергей Подболотов.

КС РФ признал взаимосвязанные положения пункта 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ не соответствующими Конституции РФ.Так как при решении вопроса о признании гражданина недееспособным действующая система правового регулирования не предусматривает дифференциации последствий нарушения его психических функций, что не позволяет определить степень снижения способности понимать значения своих действий и руководить ими.

В своем решении КС РФ подчеркнул, что действующее правовое регулирование, предусматривает либо признание гражданина, имеющего психические расстройства, недееспособным в полном объеме, либо дееспособным, что не исключает злоупотреблений и упрощенного подхода к принятию решений. КС РФ при этом отметил, что сама по себе возможность признания гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не противоречит Конституции РФ, так как направлена прежде всего на защиту его собственных прав и законных интересов.

Решение КС РФ имеет огромное значение для преодоления социального исключения сотен тысяч российских граждан, лишенных дееспособности.Возможность ограничения, а не полного лишения гражданина дееспособности, при условии предоставления необходимой поддержки в принятии решений, позволит сохранить возможность самостоятельного проживания многим людям с инвалидностью, для которых сейчас единственной альтернативой является жизнь в закрытом учреждении.

Изменения существующей модели недееспособности должны учитывать так же принципы, сформулированные в Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала 3 мая 2012 г.

«Это очень важное решение. Это даст больше возможностей для людей с ментальной инвалидностью жить самостоятельной жизнью в обществе. Мы вместе с эксператми будем принимать участие в доработке проекта закона о внесении изменений в ГК, принятого в первом чтении », – говорит председатель правлеиия «Искры надежды Татьяна Поветкина..

Изменения в ГК будут внесены в связи с решением Конституционного суда от 27 июня 2012 г. по жалобе жительницы Санкт-Петербурга Ирины Деловой. Ее дело будет пересмотрено с учетом данного постановления КС РФ.

О деле Ирины Деловой:

Ирина Деловаявляется инвалидом с детства и уже более двадцати лет проживает в психоневрологическом интернате в Санкт-Петербурге. Все это время она самостоятельно распоряжалась своей пенсией. В 2010 году по заявлению интерната она была признана судом недееспособной и лишилась возможности самостоятельно распоряжаться своим имуществом, в частности, пенсией. Между тем, эксперты признали, что Ирина Делова имеет адекватное представление об окружающей реальности и вполне способна распоряжаться деньгами для совершения бытовых сделок. В то же время сфера более сложных операций, например сделок с недвижимостью, была признана трудной для самостоятельного понимания подопечной интерната. Несмотря на это, районный суд признал Ирину Делову недееспособной, тем самым лишив ее всех гражданских прав, в том числе возможности распоряжаться своей пенсией. При решении вопроса районный суд руководствовался действующим гражданским законодательством, которое предусматривает только полное лишение гражданина дееспособности в случае наличия у него психического расстройства. Опекуном заявительницы стала администрация интерната.

Изменения в ГК будут внесены в связи с решением Конституционного суда от 27 июня 2012 г. по жалобе жительницы Санкт-Петербурга Ирины Деловой. Ее дело будет пересмотрено с учетом данного постановления КС РФ.