Предложение комиссии по делам инвалидов

Дата: 04.09.2009

Комиссия по делам инвалидов Общественной палаты Воронежской области предложила председателю Совета при президенте РФ по делам инвалидов Сергею Нарышкину на ближайшем заседании Совета рассмотреть вопрос об изменении ряда положений Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Установленный размер и порядок выплат в отношении неработающих граждан, с одной стороны, не заинтересовывает последних к осуществлению ухода за нетрудоспособными гражданами, с другой стороны, нуждающийся в уходе инвалид не получает необходимой помощи из-за сложностей в поиске именно безработного лица. В ряде случаев за ним осуществляют уход члены семьи или близкие родственники, которые в большинстве являются пенсионерами и не могут быть получателями выплат в свете положений настоящего Указа.

Складывается парадоксальная ситуация: государство готово материально поддержать незаинтересованных по отношению к нуждающемуся людей, тогда как уход могут осуществлять близкие люди. При этом сложившаяся практика никак не стимулирует волонтеров - молодых людей, обучающихся по очной форме, помогать нуждающимся, т.к. они в понимании законодательства о занятости также не являются безработными.

Предусмотренный п. 4 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343) порядок перечисления пособия по уходу за нуждающимся лицом в адрес его самого позволяет самостоятельно последнему выбрать человека, реально способного ухаживать за ним, как имеющего работу, так и не имеющую ее в понятии, определяемом законодательством о занятости населения.

Разделяя мотив законодателя о материальной поддержке незанятых граждан и включении в их трудовой стаж времени ухода за нуждающимися людьми и стремясь обеспечить право нуждающихся граждан на достойный уход за ними, комиссия Общественной палаты предложила внести следующие изменения в Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455:
- предоставить право лицу, нуждающемуся по состоянию здоровья в постороннем уходе, право выбора гражданина, осуществляющего уход. При этом установить, что не может ухаживать за лицом другое лицо, само нуждающееся в уходе или не достигшее 18 лет;
- увеличить размер компенсационной выплаты, установленной Указом, в отношении трудоспособных граждан, не имеющих работы (тех, в отношении которых она сейчас осуществляется).